Δίκτυο Σταθμών Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (Σ.Μ.Α) Περιφέρειας Ηπείρου (Α ΦΑΣΗ)
Άξονας: 14.ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΠΡΟΑΓΩΓΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΟΡΩΝ ΤΣ
Το έργο αυτό χρηματοδοτείται από το Ταμείο Συνοχής.
Το παρόν έργο θα εξυπηρετεί το σύνολο των Περιφερειακών Ενοτητων (ΠΕ) της Περιφέρειας Ηπείρου και περιλαμβάνει: • Την κατασκευή όλων των απαιτούμενων έργων υποδομής για τους Σταθμούς Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Ιωαννίνων, Ζίτσας, Μετσόβου, Πωγωνίου (της ΠΕ Ιωαννίνων), Άρτας, Γ. Καραϊσκάκη (της ΠΕ Άρτας) και Ηγουμενίτσας (της ΠΕ Ηγουμενίτσας). • Την προμήθεια εξοπλισμού για τους ΣΜΑ Ιωαννίνων, Ζίτσας, Πωγωνίου, Μετσόβου, Άρτας, Γ. Καραϊσκάκη, Ηγουμενίτσας και Πρέβεζας.
Η προτεινόμενη πράξη αντιμετωπίζει τα εξής κρίσιμα προβλήματα: • Την ανάγκη εφαρμογής του ΠΕΣΔΑ Ηπείρου. Σύμφωνα με τον εγκεκριμένο ΠΕΣΔΑ (ΦΕΚ 3196/Β΄/5.10.16) υπάρχει η ανάγκη κατασκευής και λειτουργίας των εν λόγω Σταθμών Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων. Η πράξη αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα ενός ολοκληρωμένου δικτύου εγκαταστάσεων διαχείρισης, επεξεργασίας και ασφαλούς διάθεσης των Α.Σ.Α. και • Την ασφάλεια και υγιεινή των κατοίκων της Περιφέρειας Ηπείρου καθώς και την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος. Η πράξη θα συμβάλει στην προσφορά, από τους 4 Συνδέσμων διαχείρισης ΑΣΑ της Περιφέρειας Ηπείρου και του μετέπειτα καθολικού διαδόχου τους, Περιφερειακού Συνδέσμου Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Περιφέρειας Ηπείρου, της υπηρεσία της προσωρινής αποθήκευσης, μεταφόρτωσης, και μεταφοράς των ΑΣΑ στην περιοχή ευθύνης τους. Το προτεινόμενο έργο κρίνεται απαραίτητο για τη μεταφορά των παραγόμενων ΑΣΑ της Περιφέρειας Ηπείρου στη ΜΕΑ, όπου σε συνδυασμό με την επεξεργασία τους εκεί, θα συμβάλουν στην ολοκληρωμένη διαχείριση των ΑΣΑ, βάσει των αρχών και των στόχων που τίθενται στο άρθρο 16 της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ και το Νόμο 4042/12, με την ολοκλήρωση ενός επαρκούς και κατάλληλου δικτύου μεταφοράς, ανάκτησης και διάθεσης σύμμεικτων αποβλήτων. Η παραπάνω υπηρεσία της μεταφόρτωσης των ΑΣΑ των αστικών αποβλήτων δεν έχει αναπτυχθεί στην αγορά της περιφέρειας Ηπείρου και γενικότερα από ιδιώτες επενδυτές, για τους εξής βασικούς λόγους: - Το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη διαχείριση αστικών αποβλήτων και την τοπική αυτοδιοίκηση (ΚΥΑ 50910/2003, Ν.4042/2012, Ν.3852/2010) δεν προβλέπει την άμεση πρόσβαση του ιδιώτη επενδυτή στον παραγωγό των οικιακών αποβλήτων (δημότη), δηλαδή η συλλογή και επεξεργασία των αστικών αποβλήτων αποτελεί υποχρέωση του οικείου Δήμου ή ΦΟΔΣΑ προς επίτευξη των στόχων της οδηγίας 2008/98/ΕΚ όπως έχουν εξειδικευθεί μέσω των σχετικών σχεδίων διαχείρισης (ΕΣΔΑ και ΠΕΣΔΑ). - Στα πλαίσια της λειτουργίας των ΣΜΑ δεν παράγονται έσοδα από εμπορική δραστηριότητα όπως πώληση υλικών, μεταποίηση, κτλ. Οι εγκαταστάσεις των ΣΜΑ είναι μικρής κλίμακας και λειτουργούν αποκλειστικά για τη μεταφόρτωση των σύμμεικτων ΑΣΑ που συλλέγονται από τους εξυπηρετούμενους Δήμους, με σκοπό τη μεταφορά είτε προς επεξεργασία (ΜΕΑ) είτε απευθείας σε χώρους διάθεσης ΧΥΤΑ. Οι Δήμοι (χρήστες των ΣΜΑ) επιβαρύνονται μόνο με το τέλος εισόδου (gate fee), το οποίο αποτελεί και το μόνο έσοδο των ΦΟΣΔΑ. Ως εκ τούτου, η ανάθεση της εν λόγω «ιδιαίτερου χαρακτήρα» δημόσιας υπηρεσίας υποδηλώνει παροχή υπηρεσιών, οι οποίες δεν είναι ελκυστικές σε ιδιώτες που αντικειμενικά μεριμνούν για τα ίδια εμπορικά τους συμφέροντα.
Στα πλαίσια του υποέργου προμήθειας του απαραίτητου εξοπλισμού για την δημιουργία-λειτουργία των Σταθμών Μεταφόρτωσης θα γίνει προμήθεια του κάτωθι εξοπλισμού: ΣΜΑ Ζίτσας: Δύο (2) σταθερές πρέσες απορριμμάτων, Δύο (2) χοάνες απόρριψης απορριμμάτων, Πέντε (5) αποσπώμενοι απορριμματοδέκτες (CONTAINER) κλειστού τύπου, Ένα (1) όχημα μεταφοράς CONTAINER, Μία (1) γεφυροπλάστιγγα με μεταλλική πλάκα, Ένας (1) προκατασκευασμένος οικίσκος, Δύο (2) μεταλλικές ράμπες ΣΜΑ Γ. Καραϊσκάκη: Μία (1) σταθερή πρέσα απορριμμάτων, Μία (1) χοάνη απόρριψης απορριμμάτων, Τρεις (3) αποσπώμενοι απορριμματοδέκτες (CONTAINER) κλειστού τύπου, Ένα (1) όχημα μεταφοράς CONTAINER, Μία (1) γεφυροπλάστιγγα με πλάκα από οπλισμένο σκυρόδεμα, Ένας (1) προκατασκευασμένος οικίσκος, Μία (1) μεταλλική ράμπα ΣΜΑ Μετσόβου: Δύο (2) σταθερές πρέσες απορριμμάτων, Δύο (2) χοάνες απόρριψης απορριμμάτων, Πέντε (5) αποσπώμενοι απορριμματοδέκτες (CONTAINER) κλειστού τύπου, Μία (1) γεφυροπλάστιγγα με πλάκα από οπλισμένο σκυρόδεμα, Ένας (1) προκατασκευασμένος οικίσκος, Δύο (2) μεταλλικές ράμπες ΣΜΑ Πωγωνίου: Δύο (2) σταθερές πρέσες απορριμμάτων, Δύο (2) χοάνες απόρριψης απορριμμάτων, Πέντε (5) αποσπώμενοι απορριμματοδέκτες (CONTAINER) κλειστού τύπου, Ένα (1) όχημα μεταφοράς CONTAINER, Μία (1) γεφυροπλάστιγγα με πλάκα από οπλισμένο σκυρόδεμα, Ένας (1) προκατασκευασμένος οικίσκος, Δύο (2) μεταλλικές ράμπες. ΣΜΑ Ηγουμενίτσας: Δύο (2) σταθερές πρέσες απορριμμάτων, Δύο (2) χοάνες απόρριψης απορριμμάτων, Έξι (6) αποσπώμενοι απορριμματοδέκτες (CONTAINER) κλειστού τύπου, Δύο (2) οχήματα μεταφοράς CONTAINER, Μία (1) γεφυροπλάστιγγα με πλάκα από οπλισμένο σκυρόδεμα, Δύο (2) μεταλλικές ράμπες ΣΜΑ Πρέβεζας: Δύο (2) σταθερές πρέσες απορριμμάτων, Δύο (2) χοάνες απόρριψης απορριμμάτων, Οχτώ (8) αποσπώμενοι απορριμματοδέκτες (CONTAINER) κλειστού τύπου, Ένα (1) όχημα μεταφοράς CONTAINER, Μία (1) γεφυροπλάστιγγα με πλάκα από οπλισμένο σκυρόδεμα, Ένας (1) προκατασκευασμένος οικίσκος, Δύο (2) μεταλλικές ράμπες ΣΜΑ Ιωαννίνων: Τρεις (3) σταθερές πρέσες απορριμμάτων, Τρεις (3) χοάνες απόρριψης απορριμμάτων, Οκτώ (8) αποσπώμενοι απορριμματοδέκτες (CONTAINER) κλειστού τύπου, Τρία (3) οχήματα μεταφοράς CONTAINER, Μία (1) γεφυροπλάστιγγα με πλάκα από οπλισμένο σκυρόδεμα, Τρεις (3) μεταλλικές ράμπες. ΣΜΑ Άρτας: Τρεις (3) σταθερές πρέσες απορριμμάτων, Τρεις (3) χοάνες απόρριψης απορριμμάτων, Επτά (7) αποσπώμενοι απορριμματοδέκτες (CONTAINER) κλειστού τύπου, Τρία (3) οχήματα μεταφοράς CONTAINER, Μία (1) γεφυροπλάστιγγα με πλάκα από οπλισμένο σκυρόδεμα, Ένας (1) προκατασκευασμένος οικίσκος, Τρεις (3) μεταλλικές ράμπες. Στα πλαίσια της υλοποίησης των έργων υποδομής των ΣΜΑ προβλέπεται κατά περίπτωση να κατασκευαστούν: Φυλάκιο (κτίριο) ελέγχου και Δίκτυα υποδομής (έργα εξωτερικών Η/Μ δικτύων, έργα διαχείρισης ομβρίων, έργα πρασίνου και άρδευσης, έργα οδοποιίας), Προστατευτική περίφραξη του χώρου (κατάλληλων διαστάσεων και χαρακτηριστικών), Πλατώματα ελιγμών, Χώροι στάθμευσης, Θέσεις απόθεσης container, Διαμόρφωση περιβάλλοντα χώρου, Σήμανση, Πύλη εσόδου - εξόδου, Υποδομή αντιμετώπισης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της λειτουργίας των ΣΜΑ (έργα περιβαλλοντικής παρακολούθησης και ελέγχου) και έργα αντιπλημμυρικής προστασίας, Γεφυροπλάστιγγα ζύγισης (για τον έλεγχο και την καταγραφή του βάρους εισερχόμενων και εξερχόμενων φορτίων), Δεξαμενές νερού (για τις ανάγκες ύδρευσης, άρδευσης και πυρόσβεσης), Σηπτική Δεξαμενή, Αντιπυρική ζώνη και έργα βελτίωσης της οδού πρόσβασης. Επίσης στα πλαίσια της πράξης προβλέπεται η σύνδεση με τα Δίκτυα ΟΚΩ και η μεταφορά υφιστάμενων, η επίβλεψη των εκσκαφών από τις αρμόδιες αρχαιολογικές υπηρεσίες του Υπουργείου Πολιτισμού καθώς και η πρόσληψη τεχνικού Συμβούλου ο οποίος θα παρέχει υπηρεσίες Συμβούλου προς τον δικαιούχο κατά τη διάρκεια κατασκευής και δοκιμαστικής λειτουργίας του έργου.